Vetan ley de expropiación de 284 mil hectáreas porque ya eran del Estado

Publicado por

El gobernador Sergio Casas vetó una ley de expropiación de 284 mil hectáreas en el departamento Vinchina, ya que eran del Estado. La norma fue impulsada por el bloque de diputados Justicialista, con amplia mayoría en la Legislatura.

Según Casas, “el objeto de la Ley N° 10.081 pierde virtualidad, resultando ineficaz pretender la expropiación de tierras que ya pertenecen al Estado Provincial y que se encuentran protegidas normativamente”.

En ese sentido, consideró: “Que advirtiéndose invalidados aspectos esenciales de la normativa sancionada que imposibilitan su viabilidad, compartiendo los fundamentos vertidos por el órgano asesor precitado se procede al Veto Total de la presente ley”.

Ley

LEY No 10.081

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY :

Artículo 1°.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación de urgencia, en el marco de la Ley N° 4.611, un (1) inmueble ubicado en el departamento Vinchina, que responde a las siguientes características:

Propietario: A determinar. Ubicación: Departamento Vinchina. Nomenclatura Catastral: No posee – Inmuebles sin Plano de Mensura. Titular de la Escritura: Sin posesión efectiva del Registral.

Coordenadas Gauss Krugger

 

  1. 1  3227253.3866
  2. 2  3259122.4426
  3. 3  3239126.4426
  4. 4  3223439.2589
  5. 5  3219386.0422
  6. 6  3191015.7483
  7. 7  3209168.9998

Y 6848258.0010

6916427.3038 6928527.0116 6926949.2710 6924670.5435 6880169.3879 6868238.2017Coordenadas Gauss Krugger

  1. 1  68°47’4.0890”0
  2. 2  68°26’43.2924”0
  3. 3  68°38’43.9476”0
  4. 4  68°48’17.4240”0
  5. 5  68°50’47.1876”0
  6. 6  69°08’43.8170”0
  7. 7  68°57’49.9752”0

Y 28°28’12.5876”S

27°51’42.7572”S 27°44’56.6160”S 27°45’36.5292”S 27°46’47.4420”S 28°10’28.4953”S 28°17’10.3812”S

 

Superficie: 284.392 ha 0.328,47 m2. Dominio: Sin datos.

Artículo 2°.- Las medidas, linderos y superficie definitivas del inmueble, surgirán del Plano de mensura, que a tal efecto confeccionarán, aprobarán y registrarán los Organismos Oficiales.

Artículo 3°.- Los gastos que demande la aplicación de la presente ley, serán tomados de Rentas Generales, facultándose al efecto a la Función Ejecutiva para efectuar las modificaciones presupuestarias e imputaciones correspondientes.

Artículo 4°.- La superficie expropiada será destinada a la protección del patrimonio natural de la Provincia, que garantice la implementación de medidas específicas de conservación y la preservación de la biodiversidad y ecosistemas naturales y su uso sustentable.

Artículo 5°.- Comuníquese, publíquese, insértese en el Registro Oficial y archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia, en La Rioja, 133° Período Legislativo, a diecisiete días del mes de mayo del año dos mil dieciocho. Proyecto presentado por el Bloque de Diputados Justicialistas.

Néstor Gabriel Bosetti – Presidente Cámara de Diputados – Rita del Carmen Sessa – Prosecretaria Legislativa a/c de la Secretaría Legislativa

 

Veto

DECRETO No 510

 

Visto: el Expediente Código Al N° 02755-4/18, mediante el cual la Función Legislativa de la Provincia eleva el texto de la ley sancionada N° 10.081; y

Considerando:

Que por la norma referenciada en los vistos del presente acto administrativo, se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación de urgencia un (1) inmueble ubicado en el departamento Vinchina, el que será destinado a la protección del patrimonio natural de la Provincia.

Que se solicitó la intervención de competencia del Ministerio de Hacienda, de la Secretaría de Tierras y Hábitat Social, de la Dirección General de Catastro y del Registro de la Propiedad Inmueble; cabe precisar que el organismo de Hacienda observa lo estatuido por el Artículo 75° de la Constitución Provincial, en cuanto establece que ninguna ley que ordene o autorice gastos y carezca de recursos especiales propios podrá ser cumplida mientras la erogación no esté incluida en el presupuesto.

Que por su parte, la Secretaría de Tierras y Hábitat Social informa que el inmueble a expropiar, identificado mediante coordenadas Gauss Krugger, es zona catastrada, posee nomenclatura y superposición con planos rural y se encuentra en zona de frontera, por lo que se expide por el veto total de la norma sancionada. Adjunta informe de la Técnica Topógrafa y gráficos.

Que el Registro de la Propiedad Inmueble en su intervención de competencia adhiere en su totalidad a las formulaciones esgrimidas por la Secretaría de Tierras y Hábitat Social.

Que finalmente Catastro no dio respuesta al informe requerido oportunamente.

Que en miras al control de legalidad que compete al máximo Organo Asesor de Gobierno en el procedimiento de formación de las Leyes que eleva la Función Legislativa, y teniendo presente las consideraciones formuladas por la Secretaría de Tierras y Hábitat Social y el Registro de la Propiedad Inmueble, se considera que no procede la promulgación de la Ley N° 10.081.

Que en efecto, del análisis del texto legal recientemente sancionado, se desprende que la expropiación objeto de ley abarca una gran extensión de superficie (284.392 Has 0.328,47 m2) localizada en la cordillera del departamento Vinchina de esta Provincia.

Que en oportunidad de emitir informe los organismos técnicos de la Secretaría de Tierras y Hábitat Social se determina que el polígono a expropiar toca el límite interprovincial con la provincia de Catamarca, también la ladera del Cerro Pissis, encontrándose en zona de frontera. Asimismo dentro del polígono se encuentran hechos naturales como “Corona del Inca”, “Laguna Brava”, “El Refugio”, “Las Tamberías”, “Volcán El Veladero” entre otros, en consecuencia se detectan superposiciones con las siguientes zonas: “Campo Las Tamberías”; “Reservas de Vicuñas”; “Campo El Jagüé” y propiedad del Sr. Butel Leoncio Amadeo. Al respecto, resulta de aplicación las disposiciones de las Leyes N° 7.138; 8.078 y 8.753.

Que la Ley N° 7.138 regula el Sistema de Areas Protegidas de la Provincia.

Que mediante la Ley N° 8.078 se declara “Reserva Provincial de Usos Múltiples Laguna Brava”, estableciéndose un régimen regulador de todos los inmuebles situados en zonas declaradas de Reserva Provincial y Protección del Ecosistema y sus zonas de transición, disponiéndose que aquellas zonas que tuvieran derechos de propiedad privada serán sujetas a expropiación de conformidad con los términos de la Ley N° 4.611.

Que la Ley N° 8.753 declara de utilidad pública y sujeto a expropiación de urgencia el inmueble “Campo Jagüé” ubicado en el departamento Vinchina. Dicha norma fue promulgada y publicada mediante Boletín Oficial N° 10.792 de fecha 06/07/10.

Que por lo tanto, se observa que la expropiación pretendida en la instancia afecta zonas que se encuentran amparadas por regímenes especiales como es la Ley N° 7.138 de Areas Protegidas y todas aquellas legislaciones previstas específicamente para cada área natural declarada en la provincia. Asimismo se advierte que abarca tierras que ya han sido expropiadas por el Estado Provincial, es decir, incorporadas al patrimonio estatal; otras que de no estar incorporadas formalmente, deberían hacerlo bajo el procedimiento fijado por el régimen normativo respectivo y finalmente solo una franja menor de la superficie a expropiar corresponde a derechos de propiedad de un particular (Sr. Butel Leoncio Amadeo).

Por lo expuesto, el objeto de la Ley N° 10.081 pierde virtualidad, resultando ineficaz pretender la expropiación de tierras que ya pertenecen al Estado Provincial y que se encuentran protegidas normativamente.

Que advirtiéndose invalidados aspectos esenciales de la normativa sancionada que imposibilitan su viabilidad, compartiendo los fundamentos vertidos por el órgano asesor precitado se procede al Veto Total de la presente ley.

Por ello, y en uso de las facultades conferidas por el Artículo 126° inc. 1 de la Constitución Provincial;

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA:

Artículo 1°.- Vétase Totalmente la Ley N° 10.081 sancionada por la Cámara de Diputados de la Provincia con fecha 17 de mayo de 2018, en base a los considerandos del presente acto administrativo.

Artículo 2°.- El presente decreto será refrendado por el señor Secretario General y Legal de la Gobernación.

Artículo 3°.- Comuníquese, publíquese, insértese en el Registro Oficial y oportunamente archívese.

Casas, S.G., Gobernador – Mercado Luna, G., S.G.G.